春去秋來 兩岸九談投保未達陣

【中央社╱台北12日電】 2011.10.12 10:40 pm

兩岸投資保障協議自第6次江陳會延簽至今，確定無法在第7次江陳會簽署。從今年初春談到深秋，兩岸投保團隊平均每月辦1次業務溝通，談了9次，因議題複雜，無法在年底前達陣。 兩岸原預定今年上半年簽署投保協議，外界盼了半年，行政院大陸委員會主委賴幸媛6月底在公開場合表示，可望於暑假簽署投保協議。當時曾有媒體開玩笑問，「是小學生的暑假，還是大學生的暑假？」 結果暑假結束、中秋已過，第7次江陳會19日將在天津登場，投保協議卻不在簽署之列。 海峽交流基金會今天上午以新聞稿指出，第7次江陳會將於19日至21日在天津登場，雙方將簽署「核電安全合作協議」。兩岸投保協議則因雙方還需要時間溝通，無法在這次會談中簽署。 行政院長吳敦義曾多次表示，投保協議「簽得早不如簽得好」；總統馬英九10日也對台商表示，兩岸投資保障協議一定要簽得好，不一定要簽得早，否則台商權益不能得到確保，意義也不大。 陸委會下午舉行記者會時，主委賴幸媛針對媒體詢問無法簽署投保協議的原因，則多次強調「不是不簽，是來不及」。 陸委會副主委兼發言人劉德勳舉例，一般投保協議中沒有人身安全規範，但由於台商非常關心，最後「這部份也放進來」。至於通知家屬和建立通報機制之間該如何連結，業務溝通後談判人員得各自回去檢視目前實務面人身安全通知，還要檢視「陸方、我方操作規範如何」，操作面也要後續處理。 劉德勳指出，兩岸投保協議本身涉及面很廣、專業性很強，現行體制本來就有一些處理的平台和規範，但兩岸都希望在現行體制之外，能找出一條可以強化效果或執行力的平台。 他說，「每次的業務溝通問題都回頭在體系內尋求共同意見，再去思考未來相關規範機制，需要有一段相當長的時間，不是非常短的時間之內（可以）去完成」。 據了解，大陸業務主管機關數度對台灣談判代表表示，關於人身安全保護，大陸幾經斟酌、衡量兩岸特殊情況，已經提供超過給予美國、日本的條件。 參與兩岸事務人士透露，為洽簽投保協議，兩岸今年在台灣與對岸至少辦了9場業務溝通，最後仍未達成共識，原因就是牽涉議題層面既深且廣，每次業務溝通後，雙方都要把問題各自帶回、整合內部作法，至今未達共識。 因此，在專業的堅持與「要簽得好」的考量下，兩岸投保協議即使談了9次，若未達完善且無法確實保障台商權益，簽署時程也只有再度往後延了。 【2011/10/12 中央社】